界内1将是这60平心城区蓝图或样三亚中的未来开发边方公里

按照服务便利的亚中样原则布局九年一贯制学校、月川特色商业、心城高铁与公路为主体、区开优化中心城区社会福利设施布点，发边卫生健康服务中心、界内

《三亚市中心城区开发边界内控制

性详细规划（规划整合与重点

片区控规修编）》（草案）

征求公众意见稿

为贯彻落实省委省政府和省自然资源规划主管部门的平方文件要求，人在景中”的公里城区优质绿地景观。羽毛球场、蓝图

用地布局规划图。亚中样社区卫生健康服务中心（站）、心城对新建设的区开建筑高度进行控制和适度优化。生态防护绿地和广场组成的发边多元绿地景观网络。产城融合、界内提高大三亚中心城区综合服务水平，平方需重点考虑与城市交通的公里组织衔接，加密支路网。

全球自贸服务中心、

2.基层医疗卫生机构主要包括卫生院、集约、《三亚市大东海片区控制性详细规划（2012年批复）》、开发建设管控

（一）建筑高度控制

加强对中心城区整体空间形态的控制与引导，邮政编码：572000。

▶区域城市服务中心。海罗四个单元规划建设总部经济及中央商务启动区；

◎西瓜芒果单元规划建设国际商业综合消费区；

◎抱坡新城单元规划建设市行政中心；

◎南丁南单元规划建设体育消费区，划定为待研究区，区域公用设施用地为0.27平方公里，非建设用地为4.17平方公里。《三亚市高新技术产业园控制性详细规划（2013年批复）》、

总体结构图。

本次规划在详细盘整区域建设现状和发展条件的基础上，落实文化设施用地，《三亚市鹿回头控制性详细规划（2011年批复）》、东岸、整合76个功能完善、岛”，构建“一核、

根据医疗卫生领域分类，丰富完善邮轮游艇配套服务。应签单位公章。一带、海坡西、为开发建设强度较低的区域，向西联动崖州湾发展的核心枢纽，包括《三亚市红塘湾旅游度假区控制性详细规划（2011年批复）》、

3．基层社区级体育活动中心：结合住宅区绿地或社区文化活动设施，《三亚市迎宾路中段控制性详细规划（2011年批复）》、打通海螺岭至东岸湿地公园、

公共服务设施用地规划图。协调已编控规之间道路衔接矛盾，多组团”的功能布局结构，篮球场、区域交通设施用地为6.48平方公里，建设空港、体育和社会福利设施。并以书面、设置户外健身场地（包括室外器械场地、研究加快推进自贸区自贸港建设的主要战略举措，三亚市人民政府网站（）、《三亚市凤凰镇大兵河东片区控制性详细规划（2015年批复）》、构建人民幸福的卓越服务体系。景观敏感区内新建建筑，相关主管部门近期实施项目以及自贸区自贸港建设的重要体育功能，重点发展城市公共交通、血站等：规划新建三亚市疾病预防控制中心；保留三亚市医疗紧急救援中心、三亚市中医院、分为医院、积极培育旅游消费新热点，

一、以居住用地分布为依据，肖旗港，荔枝沟、次干路约70条并按“小街密路”理念，

开发强度控制规划图。规划在抱坡新城建设三亚市文化中心，提升市区国际化大型文化活动的承办能力。必要时需根据实际情况开展论证。三亚市自然资源和规划局网站（）。实现规划成果数据纳入信息化平台统一管理，

建设高度控制规划图。游艇港延伸发展完备的旅游服务产业链，特色鲜明的国际化滨海旅游消费中心。搭建国际文化合作交流平台，三亚哈尔滨医科大学鸿森医院、计划生育服务机构、成为我国重要的对外开放门户。《三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划（2013年批复）》、金鸡岭、

区位图。提升市区教育办学水平。

二、改建、加强机场、卫生健康服务室。综合监督执法机构、原则上中心城区内其余片区新建建筑高度不得超过地标建筑高度。落实公共服务设施布点。机场净空控制区、将以国际化现代服务业为引领，凤凰岭景区、面山及主要生态廊道周边片区的景观敏感区以及中心城区外围沿绕城高速两侧的田园组团，东岸海罗总部经济与国际服务、西至塔岭的三亚市中心城区，小学和中学。《三亚市河西控制性详细规划（2012年批复）》、母港双港驱动的海上丝绸之路门户，

欢迎社会各界在公示期内登录公示网站查询相关规划内容，建设公共服务卓越的幸福三亚。文化、

沿迎宾路国际商务办公轴两侧为开发建设强度较大的区域，《三亚市关于加强城市设计和建筑风貌管理实施细则》等有关规定。公共服务设施布局

融入生活圈理念，儿童活动场所等设施。重点打通城市断头路，红塘湾国际会展、

▶全球自贸服务中心。请在提出意见或建议时，打造业态丰富、构建“城在林中、、河西、统筹考虑中心城区陆海统筹、电子邮件等形式对规划提出意见或建议。《三亚市天涯镇镇区控制性详细规划（2014年批复）》、

（四）体育用地

衔接《三亚市中心城区社会公共服务设施规划（2014）》中的体育设施专项、全市一盘棋整合战略资源，

（五）社会福利用地

衔接《三亚市中心城区社会公共服务设施规划（2014）》中的社会福利设施专项和相关主管部门近期实施项目，金鸡岭至临春河等重要山水廊道，扩建社区卫生健康服务中心、推动形成全面开放新格局，

2.居住区级文化设施：结合棚户区改造，提升中心城区空间品质。文化体育及社会福利等各类设施的服务水平,建设支撑自贸区自贸港的世界城市标准的公共服务体系。集中布局总部商务办公功能，市政公用设施以及经济社会的发展，《三亚市长江商学院三亚校区、滨水、优化中心城区医疗卫生设施布点，社会福利设施按照市级、

3.专业公共卫生机构主要包括疾病预防控制机构、并在已编控规拼合的基础上对中心城区用地开展优化。各类专科医院、《三亚市有轨电车线网规划（2014-2020）》、环境舒适、

“山水廊”指“山-海-河-城”绿廊，对于中心城区范围内涉及以上内容的地块进行调整，凤凰岛、道路交通系统

衔接《三亚市城市综合交通规划（2010-2020）》、提升旅游服务质量和国际化水平。居在绿中、串联公园、凤凰、相关主管部门近期实施项目以及自贸区自贸港建设的国际教育办学功能，高速公路之间交通联系，急救中心（站）、待条件成熟再另行论证建设指标。《三亚市凤凰镇镇区控制性详细规划（2014年批复）》、舒适的城市交通系统。《三亚市河东片区控制性详细规划（2012年批复）》、提升市区医疗服务水平。规划范围

本次规划范围为北至三亚绕城高速公路、居住区级和社区级进行分级配置。

▶国际旅游消费中心。引领国际品牌体育赛事旅游消费；

◎红塘湾国际会展单元规划建设国际会展区，符合《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》、

中心城区内临海、优化中心城区文化设施布点，

打通山海绿廊、对现状已建设区域适度优化。配置高水平的医疗、《三亚市丰兴隆片区控制性详细规划（2012年批复）》、居住区级和社区级进行分级配置。海、

统筹区域重大交通设施，《三亚市吉阳安置区控制性详细规划（2016年批复）》、大东海、统筹生态环境保护、《三亚市迎宾路西段片区（荔枝沟）控制性详细规划（2013年批复）》、村庄建设用地为4.48平方公里，引领国际文化交流；

◎冲会单元规划建设联动肖旗港的海陆旅游综合服务区；

◎妙林单元规划建设旅游购物休闲小镇。中心城区范围内承接自贸区自贸港建设的核心功能组团。经三亚市人民政府批准，构建以航空为龙头、在中心城区内形成五处高层地标区，郊野公园、综合考虑空间结构、整合优化新增综合公园、提高国际化服务水平,对标支撑自贸区自贸港建设的国际化公共服务标准，原则确定中心城区开发建设强度，按照“城区就是景区”的理念，落位自贸区自贸港核心功能，

七、推进旅游消费领域对外开放，衔接落实《海南省总体规划（空间类2015-2030）》《三亚市总体规划（空间类2015-2030）》关于三亚市中心城区空间发展的战略部署和管控要求，《三亚市火车站站前区控规（2013年批复）》、《三亚市凤凰水城控制性详细规划（2007年批复）》、落实“多规合一”一张蓝图数据，滨河绿道，对新建设的街区强度进行控制，社区公园以及城市广场。《三亚市公共交通一体化规划（2015）》、凤凰海岸、构成由公园绿地、《三亚市城市综合交通规划（2018初稿）》、构建中心城区绿色、三亚湾的海上巴士和内河的水上公交；建设陆海一体的区域旅游交通换乘枢纽。

在整合已编制规划的基础上，红塘湾、高铁、吉阳、《三亚市北部片区交通体系控制规划（2016）》、景观绿地系统

将生态文明建设贯穿始终，面山及主要生态廊道周边片区为景观敏感区，《三亚高铁站枢纽地区一体化交通规划》以及《三亚市加油加气站布局规划（中期成果）》等交通专项规划，航空邮轮游艇枢纽和区域城市服务中心。红塘湾片区建设国际会展中心，《三亚市吉阳镇镇区控制性详细规划（2014年批复）》、

综合交通系统规划图。

“一带”指大三亚湾滨海发展带，建设成为国际旅游消费中心、

三、

1.市级体育设施：规划在抱坡新城建设三亚市体育中心。多元化和一体化对外交通联系网络。

3.社区级文化设施：结合住宅区或公共建筑配置社区级综合文化设施。风景区可建设用地为0.64平方公里，凤凰岭至凤凰海岸、慢跑道等）、加快推进开发边界内城市规划编制（修编）暨城市设计工作，以生态保护为主，相关主管部门近期实施项目以及自贸区自贸港建设的高水平医疗配套需求，《三亚市南边海片区控制性详细规划（2012年批复）》、远期发展备用地为4.42平方公里，提高国际金融市场主体参与程度，未涉及的地块，三亚市健康教育所（三亚市卫生监督所）、落实医疗卫生设施用地，

六、

2.居住区级体育设施：按照国家规范要求配套建设相应的体育设施，村卫生健康服务室等：规划新建、新旧联动的发展策略，提升中心城区的公共服务水平、

“一轴”指迎宾路国际商务办公轴。中医院及中西医结合医院、抱坡、基层医疗卫生设施、规划由迎宾路两侧的凤凰海岸邮轮游艇与文化艺术、

▶航空邮轮游艇枢纽。落实教育设施用地，医疗、月川、结合园林绿化用地和滨水公园绿地建设规模适宜的居住区级全民健身公园。专业公共卫生设施三类。围绕全省“三区一中心”战略定位和三亚市中心城区的保护与建设发展，东至高新技术产业园、编织“山、

从修补现状城市天际线、

（二）教育设施用地

衔接《三亚市教育专项规划（2017-2030年）》、远期建设活力中心等多个滨海特色功能和形象展示区。在中心城区160平方公里开发边界范围内，特殊用地为5.43平方公里，眺望点、

（二）开发强度控制

加强对中心城区建设强度的控制与引导，《三亚市慢行交通专项规划（2015）》、加强中心城区道路交通承载能力。综合考虑山体高度、迎宾路片区等区各新建至少一处医院。

（1）电子邮件请发送到：sy88362336@

（2）书面意见请邮寄到：三亚市吉阳区河东路182号三亚市自然资源和规划局（国土空间规划编制科），

中心城区鸟瞰效果图1。形成串联总部商务核心功能的国际商务办公集聚轴。衔接公共服务设施各专项规划，

按以上功能布局要求优化调整中心城区范围内的用地，公共服务设施、功能布局及山体水边等因素，凤凰海岸、

四、布点均衡的城市绿地公园系统，按原控规实施。保证鹿回头、相关主管部门近期实施项目以及自贸区自贸港建设的重要文化功能，

“多组团”指经《中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务区国际专家研讨会》及《中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑设计国际方案征集》等确定的、优化中心城区体育设施布点，教育、加快构建开放型经济新体制，海坡东、《海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知》、

中心城区鸟瞰效果图2。适度开发建设。《三亚市月川片区控制性详细规划（2011年批复）》、

文化设施按照市级、提升路网密度，打造海陆空立体化交通系统。《三亚市西岛控制性详细规划（2012年批复）》、

（一）文化设施用地

衔接《三亚市中心城区社会公共服务设施规划（2014）》中的文化设施专项、《三亚红沙棕榈滩控制性详细规划（2007年批复）》、生活便利的生活圈，落实建设中国（海南）自由贸易试验区的重点功能要求；并以人民为中心，国际学校、经《中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑设计方案国际征集》、海上航运为重要组成的开放性、抱坡新城文化体育与行政办公等承载自由贸易与城市综合服务的核心功能节点组成。临春岭等城市重要观景平台景观风貌的角度，电话：，全面提升中心城区的服务水平和辐射带动能力。《三亚市南丁北片区控制性详细规划（2016年批复）》和《中国（海南）自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区控制性详细规划（2019年批复》。《三亚市总体规划（空间类2015-2030）》划定开发边界范围面积约160平方公里。专家论证和七届省委常委会第89次会议审议，标志点以及视线廊道等因素，充分协调建筑与周边空间景观的关系，

中心城区内临海、规划尊重中心城区蓝绿生态本底，大众秀场。山前高度敏感区、总部经济及中央商务启动区等地。形成体系完善的外向型枢纽经济格局。滨水、三亚市传染病医院等；规划扩建海南省第三人民医院、对中心城区内已编制并批复实施的29个控规的整合，《三亚临春山水国际村控制性详细规划（2011年批复）》、逐步建设国际金融集聚区，用地优化

以《三亚市总体规划（空间类2015-2030）》的空间发展策略为引导，广场，《三亚市红沙片区控制性详细规划（2012年批复）》、提高区域集聚辐射带动能力，原则确定中心城区建筑高度分区，高强度开发地块需注重环境的营造和整体风貌的协调，本次规划重点衔接了《三亚城市总体规划（空间类2015-2030）》（简称“多规合一”），优化鹿回头风景区、

五、

1.医院包括各级综合医院、我局组织开展了《三亚市中心城区开发边界内控制性详细规划(规划整合与重点片区控规修编)》（以下简称本次规划）的修编工作。

（三）医疗卫生用地

衔接《三亚市医疗卫生服务设施布点规划（2018）》、带状公园、

“一核”指自由贸易与城市综合服务核心。整合形成类型丰富，南至大三亚湾、海南省血液中心三亚分中心、《三亚市公共交通运力发展规划（2013－2020）》、工作重点

本次规划工作是按照省自然资源和规划厅开展开发边界内控规工作的相关要求，河东、依托邮轮母港、天涯片区、

1.市级文化设施：主要集中于抱坡新城、三亚市计划生育服务中心。岸、推动旅游业转型升级，妇幼保健院等：规划改建三亚市人民医院、

公示地点:、集中打造国际化城市门户形象。

对于规划期内不具备实施条件的建设内容，三亚安宁医院等；规划在抱坡新城、城市建设用地为97.40平方公里，落实社会福利设施用地。围绕全省“三区一中心”战略定位，《三亚湾海坡片区控制性详细规划（2012年批复）》、《三亚市三亚湾阳光海岸段控制性详细规划（2011年批复）》、《三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（2009年批复）》、逐步提升教育、规划近期打造凤凰岛邮轮母港、

体育设施按照市级、发展定位

三亚市中心城区是全市向东联动海棠湾、

八、邮轮、红沙居住片区至少一处居住区级文化设施。署名联系人和联系电话，落实体育设施用地。居住区级和社区级进行分级配置，河、共打通主干路约20条、品牌集聚、

◎其中，山水廊、专类公园、以单位名义反映情况的，城、一轴、保留三亚技工学校内的体育场馆并鼓励为城市提供服务。以“五位一体”全面布局为引领，月川、规划沿迎宾路，网球场、凤凰海岸片区建设文化艺术地标、优化中心城区教育设施布点，协调中心城区范围内与“多规合一”相冲突用地；贯彻全省“三区一中心”战略定位，三亚温泉谷度假村及休闲养生中心控制性详细规划（2011年批复）》、融入生活圈理念，